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建材行业标准化工作要点
时间:2019-12-12 17:43来源:中国建材报 作者:zgjcb 点击:

    为贯彻党的十九大精神,落实中国建筑材料联合会乔龙德会长关于“建材行业标准化工作要充分发挥标准创新引领作用,加强标准化顶层设计,优化标准体系结构,转变标准化工作传统思维,提升扩展新时期建材行业标准化工作的内涵,将标准制修订重点转向‘新空缺’‘淘汰落后’‘补短板’的轨道,满足标准化工作服从建材行业去产能、补短板、调结构、转型升级和促发展的需要,为建材工业高质量发展奠定基础”的总体要求,中国建筑材料联合会组织制定了《》(以下简称《工作要点》),明确了今后一段时期建材标准化工作的指导思想、基本原则、主要目标、发展方向、重点任务和保障措施。目前《工作要点》已印发建材各标准化委员会组织,并启动了相应重点项目的开展工作。中国建筑材料联合会结构调整与发展部将加强对《工作要点》落实情况的跟踪检查,督导建材行业各标准化组织在认真学习、全面理解的基础上,贯彻实施好《工作要点》的相关要求,通过创新提升标准化工作,为建材工业实现高质量发展提供有力支撑。

  ■中国建筑材料联合会

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和新《中华人民共和国标准化法》要求,落实深化标准化工作改革任务,按照中央经济工作会议的部署,立足制造强国的建设全局,建设满足高质量发展的新型标准体系,以创新提升标准水平、提高标准本身质量为准绳,加强标准化顶层设计,不断完善标准体系,强化标准管理与实施,加强标准化支撑保障,用更高的标准定位引领质量提升,服务行业结构调整和转型升级,推动建材工业高质量绿色发展,为促进行业健康发展作出新贡献。

  二、基本原则

  需求牵引、创新发展。充分发挥市场需求对标准制修订的引导作用,紧密围绕行业前沿科技及国家重大战略急需,强化产学研用协同创新发展,积极创新提升标准水平,推动技术和管理创新及创新成果转化,助推产业高质量发展。

  全面开放、突出重点。标准要全面准确反映出行业发展水平,同时考虑新工艺、新技术、新装备的开发,充分预留发展空间;针对行业发展的瓶颈和薄弱环节,能够与时俱进地更新与扩展,及时修订、废止不适用的现有标准,以适应行业发展需求。

  协调配合、结构优化。围绕建材行业工作重点,创建适合产业发展与管理的标准体系,加强标准体系与质量管理体系的协调配合,又能做到结构优化、分类明确、层次清晰,建设满足高质量发展的新型标准体系。

  瞄准国际、先进引领。积极采用国际标准和国外先进标准,密切跟踪国内外相关技术成果,标准体系建设和制定要反映国内外和行业发展现状和趋势,提高标准的前瞻性和引领作用,推动建材行业标准向创新者、领跑者转变,带动产业转型升级。

  三、主要目标

  围绕“去产能、补短板、调结构、增效益”的发展要求,加强支撑填补“新空缺”“淘汰落后”“补短板”的标准化顶层设计,不断创新提升标准水平,建立建材行业新型标准体系,重点围绕新材料、质量提升、两化融合、工业节能、绿色制造、节水节材、环保、资源综合利用、工程建设、安全生产等领域制修订适时有用有效的标准,优化标准体系结构,服务于建材行业去产能、补短板、结构调整和转型升级,支撑建材工业高质量绿色发展。

  四、发展方向

  (一)填补新空缺

  紧密围绕重大战略急需,优先制定市场急需、缺失的新材料新兴产业标准,解决标准缺失、滞后问题,充分发挥标准的引领、带动作用,支撑行业结构调整、转型升级。

  (二)淘汰落后

  加强标准复审及修订,提高现有标准技术水平,淘汰落后标准,解决标准不适用问题,满足高质量发展需求;用更高的标准定位提升标准水平,淘汰落后和劣质产品,引领产品质量提升,促进建材工业供给侧结构性改革。

  (三)补短板

  全面推进标准化军民融合,打造经济增长新亮点;大力开展工业节能与绿色发展领域的标准制修订工作,完善绿色制造标准体系,引领行业绿色发展;积极申报采用国际标准项目计划、开展标准外文版翻译和提出主导制定国际标准,提升标准国际化水平。

  五、重点任务

  (一)完善新材料新兴产业标准体系

  以新材料专项的形式开展标准化工作,把标准制修订的重点放在关注新材料、新兴建材、新型功能材料、绿色建材和环保等领域,制修订一批急需的新材料标准,完善新兴产业标准体系,解决新兴产业发展标准缺失、滞后问题,用标准引导和加快新兴产业的发展,支撑行业结构调整、转型升级。

  (二)加强标准复审及修订,提高现有标准技术水平

  加强标准复审及修订,对于“供大于求”、产能已严重过剩的产品,缩短复审年限,依据质量、能耗、安全和环保等技术要求,及时修订提升标准的时效性、实用性、针对性,解决重点标准老旧、交叉、重复、矛盾以及缺失等问题,提高现有标准技术水平,满足高质量发展需求。

  (三)积极落实深化标准化工作改革任务

  积极落实国务院深化标准化改革工作重点,按照《关于印发强制性标准整合精简结论的通知》(国标委综合函〔2017〕4号)的要求,推进整合精简结论清单中建材行业强制性国家标准的落实工作,特别是标准整合、修订工作,重点推进水泥能耗强制性国家标准修订工作。

  (四)高定位、高标准,满足高质量发展需求

  拓展标准内涵,提高标准定位,不断提升产业层次,达到结构调整和转型升级的目的。重点推进两化融合、多功能、高端产品等标准,提高标准供给能力和水平,适应高端发展的新需求;重点开展质量分等分级评价标准,培育优质优价的市场环境,提升高端产品的有效供给。

  (五)完善绿色制造标准体系,引领行业绿色发展

  重点围绕工业节能、绿色制造、节水节材、环保、资源综合利用等领域开展制修订工作,选择建材行业重点领域,优先开展绿色工厂、绿色产品和绿色供应链系列评价标准研制,逐步完善建材行业绿色制造标准体系,引领建材工业绿色转型升级,实现绿色发展。

  (六)推进标准化军民融合

  加强重点领域军民通用标准制定,鼓励军用标准与民用标准之间的相互采用,优先支持将先进的军用标准转化为民用标准的标准立项;依托现有的标准化技术委员会,鼓励标委会吸纳国防和军队技术专家,推动军民标准化技术队伍共建共用,促进军民技术、标准深度融合。

  (七)加快标准国际化步伐

  推动国际标准转化。瞄准国际,优先支持采用国际先进标准的标准计划,推进中国标准与国际标准之间的转化运用,提升我国标准与国际一致性程度,提高标准水平。

  中国标准“走出去”。围绕服务“一带一路”建设需求,积极开展标准外文版翻译工作,推进“一带一路”沿线国家标准互认的工作开展,提高中国标准国际影响力。

  主导制定国际标准。鼓励企业积极申报国际标准新提案,主导制定国际标准,推动我国标准上升为国际标准,提高标准国际竞争力。

  六、保障措施

  (一)创新工作机制

  与各专业协会、各标委会和各大集团、企业联手,建立协调工作机制,创新观念,凝心聚力,秉承“共商、共创、共赢”的发展理念,确保标准项目来源于产业需求、标准制定满足产业发展。

  (二)强化顶层设计

  加强标准化顶层设计,明确标准制修订工作导向,分类引导,重点推进建材强制性国家标准和绿色制造标准的制修订工作,以重点专项的形式组织开展标准制修订工作,用更高的标准定位,引领行业绿色高质量发展。

  (三)加强标准宣贯

  宣传引导标准化对行业调结构、去产能的重要意义,积极回应社会关切问题,形成良好的舆论氛围、环境。开展标准实施效果评估,提高标准的有效性。

  (四)加强人才培养

  加强标准化人才队伍建设,提高国际标准化人才队伍水平。鼓励企业加强与高等院校、职业学校、标准化科研机构合作,联合培养一批理论与实践并重、既懂专业又善于标准化管理的综合型人才;培养一批懂专业、懂外语、懂规则的国际标准化人才。

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